Главная/Схемы в тендерах/Лишние позиции в техзадании
Лишние позиции в техзадании
В закупку включают работы или товары, которые на самом деле не понадобятся, или заранее обещают «своему» подрядчику технику и материалы заказчика. Он знает это и снижает цену, а честный участник считает полный объём и проигрывает.
Обновлено 26 октября 2026 года
Как это происходит
Заказчик заранее договаривается с подрядчиком: часть позиций выполнять не придётся, часть работ уже оплачена отдельно, а технику или материалы даст заказчик.
На торгах «свой» снижает цену на стоимость этих позиций. Остальные участники считают весь объём и не могут с ним конкурировать.
После исполнения лишнюю часть контракта расторгают «в связи с отсутствием потребности» или списывают иначе.
Признаки
- Прошлые контракты заказчика часто расторгали частично или «по соглашению сторон» после основной работы.
- Победитель регулярно предлагает цену заметно ниже всех - и всё равно исполняет контракт.
- В техническом задании есть позиции, которые плохо связаны с основным предметом закупки.
- Часть работ раньше уже оплачивали отдельными мелкими контрактами у того же подрядчика.
Что делать
- Сверьте прошлые контракты заказчика: что в них было и что реально оплатили.
- Если позиция выглядит лишней, спросите через площадку, зачем она нужна.
- Не пытайтесь «угадать» ненужные позиции и снизить на них цену: если их всё же потребуют, исполнять придётся вам.
- Устойчивую закономерность - один победитель, частичные расторжения, цены ниже всех - можно сообщить в ФАС или контрольный орган региона.
Схема описана в аналитической записке ЦПУР и Антикоррупционного центра НИУ ВШЭ (2019, приёмы 66-69: оплата частями, закупка с фиктивными элементами, ресурсы и силы заказчика для «своего» исполнителя).
Частые вопросы
- Почему один и тот же подрядчик у заказчика всегда дешевле всех?
- Иногда он действительно эффективнее. Но если его прошлые контракты регулярно расторгают частично, возможно, часть объёма изначально не собирались выполнять.
- Законно ли включать в закупку позиции, которые не понадобятся?
- Нет. Закупка должна отражать реальную потребность заказчика. Фиктивные позиции ограничивают конкуренцию и могут быть нарушением.
- Где посмотреть, как исполнялись прошлые контракты заказчика?
- В реестре контрактов на портале zakupki.gov.ru: там видны изменения, расторжения и сведения об оплате.
Похожая ситуация? Пришлите закупку или письмо - проверим бесплатно.
Проверить закупкуПохожие схемы
Заниженная цена под допсоглашения
Цена ниже рынка отпугивает конкурентов. «Своему» потом поправят условия допсоглашениями, честный победитель работает в минус.
Разобрать схемуВидимость конкуренции на торгах
Несколько фирм на торгах, но победитель известен заранее. Чужак конкурирует с одной группой под разными названиями.
Разобрать схемуРаботы сделаны до торгов
Закупку объявляют, когда «свой» подрядчик уже почти закончил работу, и ставят нереальный срок для всех остальных.
Разобрать схему